專利復(fù)審程序是專利申請(qǐng)被駁回時(shí),給予申請(qǐng)人的一條救濟(jì)途徑。根據(jù)專利法第四十一條的規(guī)定,專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)復(fù)審請(qǐng)求進(jìn)行受理和審查,并作出決定。復(fù)審請(qǐng)求案件包括對(duì)初步審查和實(shí)質(zhì)審查程序中駁回專利申請(qǐng)的決定不服而請(qǐng)求專利復(fù)審的案件。只有專利申請(qǐng)人才有權(quán)啟動(dòng)專利復(fù)審程序,而且必須在接到駁回通知3個(gè)月內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)提出。
專利復(fù)審流程
專利申請(qǐng)被駁回→提出專利申請(qǐng)復(fù)審(3個(gè)月內(nèi))→ 形式審查→專利復(fù)審前置審查→專利復(fù)審委員會(huì)審查→維持駁回決定或撤銷駁回決定→駁回不服司法救濟(jì)程序
審查原則
復(fù)審程序是專利審批程序中的一部分,所以在審查程序中所遵循的原則在復(fù)審程序中仍然適用。合議組在復(fù)審程序中除總則規(guī)定的原則外還應(yīng)當(dāng)遵循避免審級(jí)損失原則和程序經(jīng)濟(jì)原則。
避免審級(jí)損失原則,在先審級(jí)未處理的事項(xiàng)通常不能由在后審級(jí)超前處理,以避免對(duì)當(dāng)事人的審級(jí)損失。
程序經(jīng)濟(jì)原則,程序的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)并盡可能地迅速、節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。
專利復(fù)審必要性
1.申請(qǐng)駁回復(fù)審是專利被駁回的唯一救濟(jì)途徑。
2.專利駁回復(fù)審的成功幾率較高,不少專利都通過駁回復(fù)審取得專利證書。
3.專利被駁回后,申請(qǐng)人一般都會(huì)用盡救濟(jì)手段來挽回已經(jīng)被駁回的專利證書。
4.針對(duì)專利的駁回,審查員具有主觀性,申請(qǐng)可以通過復(fù)審闡述自己的理由來影響專利委員會(huì)。
專利復(fù)審程序詳解
1.專利復(fù)審程序的啟動(dòng)
專利復(fù)審程序啟動(dòng)的時(shí)間:專利復(fù)審程序的啟動(dòng)有一定的時(shí)間限制,專利申請(qǐng)人在接到駁回專利申請(qǐng)通知后3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)可以決定是否請(qǐng)求復(fù)審。
復(fù)審程序啟動(dòng)的主體是專利申請(qǐng)人,只有專利申請(qǐng)人才有資格提起復(fù)審請(qǐng)求,其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)啟動(dòng)復(fù)審程序。
2.專利復(fù)審審查
專利復(fù)審委員會(huì)經(jīng)過形式審查受理復(fù)審請(qǐng)求從而啟動(dòng)復(fù)審程序后,首先將復(fù)審請(qǐng)求書(包括附具的證明文件和修改后的申請(qǐng)文件)連同原申請(qǐng)案卷一并送交作出駁回申請(qǐng)決定的原審查部門進(jìn)行前置審查。原審查部門應(yīng)當(dāng)向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)提出“前置審查意見書”。除特殊情況外,原審查部門應(yīng)當(dāng)在自收到案卷之日起1個(gè)月內(nèi)完成前置審查。原審查部門在前置審查意見中同意撤銷原駁回決定的,專利復(fù)審委員會(huì)直接作出撤銷原駁回決定的復(fù)審決定,通知復(fù)審請(qǐng)求人,并且由原審查部門繼續(xù)進(jìn)行審批。原審查部門在前置審查意見中堅(jiān)持原駁回決定的,專利復(fù)審委員會(huì)成立合議組進(jìn)行審查。
3.專利復(fù)審決定的作出
合議組經(jīng)審查后作出復(fù)審決定。復(fù)審決定有兩大類,一種是撤銷原駁回決定。專利申請(qǐng)將恢復(fù)到作出駁回決定前的狀態(tài),國(guó)務(wù)院專利行政部門繼續(xù)進(jìn)行審查程序。另一種是維持原駁回決定。在這種情況下,專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的維持原駁回決定不服的,可以在法定期限內(nèi)進(jìn)入后續(xù)司法救濟(jì)程序。
4.專利復(fù)審后續(xù)的司法救濟(jì)程序
根據(jù)專利法第四十一條第二款的規(guī)定,專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。專利申請(qǐng)人未在規(guī)定的期限內(nèi)起訴的,復(fù)審決定生效。專利申請(qǐng)人向法院起訴的,根據(jù)法院管轄權(quán)的相關(guān)規(guī)定,由北京市第一中級(jí)人民法院受理。根據(jù)法律規(guī)定,專利復(fù)審委員會(huì)作為被告參加訴訟。
復(fù)審請(qǐng)求的形式審查
對(duì)專利局駁回決定不服的申請(qǐng)人可以向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)遞交復(fù)審請(qǐng)求書。
專利復(fù)審委員會(huì)收到復(fù)審請(qǐng)求書后,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)其進(jìn)行形式審查。形式審查的內(nèi)容如下:
1.復(fù)審請(qǐng)求是否屬于專利法第四十一條第一款規(guī)定的對(duì)專利局作出的駁回申請(qǐng)的決定不服的請(qǐng)求;
2.復(fù)審請(qǐng)求人是否為被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人;被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人屬于共同申請(qǐng)人的,復(fù)審請(qǐng)求人是否是全部申請(qǐng)人;
3.提出復(fù)審請(qǐng)求的期限是否符合專利法第四十一條第一款的規(guī)定;該期限不符合規(guī)定的,在有恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的情況下,該請(qǐng)求是否符合專利法實(shí)施細(xì)則第七條以及第九十三條有關(guān)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定;
4.復(fù)審請(qǐng)求人是否按照專利法實(shí)施細(xì)則第九十條、第九十一條和第九十三條規(guī)定繳納復(fù)審費(fèi);在規(guī)定的期限內(nèi)未繳納或者未繳足復(fù)審費(fèi)的,在有恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的情況下,該請(qǐng)求是否符合專利法實(shí)施細(xì)則第七條以及第九十三條有關(guān)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定;
5.復(fù)審請(qǐng)求書是否符合標(biāo)準(zhǔn)表格規(guī)定的格式;
6.復(fù)審請(qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求復(fù)審的,是否提交了委托書和寫明了委托權(quán)限。
形式審查的處理
1.復(fù)審請(qǐng)求不屬于專利法第四十一條第一款規(guī)定的對(duì)專利局作出的駁回申請(qǐng)的決定不服的請(qǐng)求,而是對(duì)專利局作出的其他決定或者通知不服的復(fù)審請(qǐng)求,不予受理。
2.復(fù)審請(qǐng)求人不是被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人,不予受理;在被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人屬于共同申請(qǐng)人的情況下,復(fù)審請(qǐng)求人不是全部申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正,期滿未補(bǔ)正的,復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。
3.提出復(fù)審請(qǐng)求的期限不符合專利法第四十一條第一款規(guī)定的,不予受理。
在作出不予受理的決定后提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的,若該恢復(fù)請(qǐng)求符合專利法實(shí)施細(xì)則第七條和第九十三條有關(guān)恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定,允許恢復(fù),復(fù)審請(qǐng)求應(yīng)予受理,不符合該有關(guān)規(guī)定的,不予恢復(fù)。
提出復(fù)審請(qǐng)求的期限不符合專利法第四十一條第一款規(guī)定、但在作出處理決定之前提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的,可對(duì)該兩請(qǐng)求合并處理,恢復(fù)請(qǐng)求符合專利法實(shí)施細(xì)則第七條和第九十三條有關(guān)恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定的,復(fù)審請(qǐng)求應(yīng)予受理,不符合該有關(guān)規(guī)定的,復(fù)審請(qǐng)求不予受理。
4.復(fù)審請(qǐng)求人在收到駁回決定之日起三個(gè)月內(nèi)提出了復(fù)審請(qǐng)求、但在此期限內(nèi)未繳納或者未繳足復(fù)審請(qǐng)求費(fèi)的,復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。
在作出視為未提出決定后提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的,如果該恢復(fù)請(qǐng)求符合專利法實(shí)施細(xì)則第七條和第九十三條有關(guān)恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定,允許恢復(fù),復(fù)審請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以受理;不符合該有關(guān)規(guī)定的,不予恢復(fù)。
在收到駁回決定之日起三個(gè)月后才繳足復(fù)審請(qǐng)求費(fèi),且在作出處理決定之前提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的,可對(duì)該兩請(qǐng)求合并處理,若恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求符合專利法實(shí)施細(xì)則第七條和第九十三條有關(guān)恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定,復(fù)審請(qǐng)求應(yīng)予受理;不符合該有關(guān)規(guī)定的,復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。
5.復(fù)審請(qǐng)求書不符合標(biāo)準(zhǔn)表格規(guī)定的格式的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正;期滿未補(bǔ)正的,復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。
6.復(fù)審請(qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求復(fù)審的,沒有遞交委托書或者沒有寫明委托權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正,期滿未補(bǔ)正的,視為未委托。
復(fù)審請(qǐng)求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)正的,專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)出“補(bǔ)正通知書”,要求復(fù)審請(qǐng)求人在收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)正。
復(fù)審請(qǐng)求被視為未提出或者不予受理的,專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)出“復(fù)審請(qǐng)求視為未提出通知書”或者“復(fù)審請(qǐng)求不予受理通知書”,通知復(fù)審請(qǐng)求人。
復(fù)審請(qǐng)求經(jīng)形式審查符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)出“復(fù)審請(qǐng)求受理通知書”,通知復(fù)審請(qǐng)求人。
專利復(fù)審流程
根據(jù)《專利法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出駁回專利申請(qǐng)的決定包括兩種情況:一種是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過初步審查后,認(rèn)為發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)不符合專利法的規(guī)定而予以駁回;另一種是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查后,認(rèn)為發(fā)明專利申請(qǐng)不符合專利法的規(guī)定而予以駁回。
向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審請(qǐng)求書,說明理由,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。復(fù)審請(qǐng)求書不符合規(guī)定格式的,復(fù)審請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限內(nèi)補(bǔ)正;期滿未補(bǔ)正的,該復(fù)審請(qǐng)求視為未提出。請(qǐng)求人在提出復(fù)審請(qǐng)求或者在對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審?fù)ㄖ獣鞒龃饛?fù)時(shí),可以修改專利申請(qǐng)文件;但是,修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕?。修改的專利申?qǐng)文件應(yīng)當(dāng)提交一式兩份。
專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將受理的復(fù)審請(qǐng)求書轉(zhuǎn)交國(guó)務(wù)院專利行政部門原審查部門進(jìn)行審查。原審查部門根據(jù)復(fù)審請(qǐng)求人的請(qǐng)求,同意撤銷原決定的,專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)據(jù)此作出復(fù)審決定,并通知復(fù)審請(qǐng)求人。
專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后,認(rèn)為復(fù)審請(qǐng)求不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請(qǐng)求人,要求其在指定期限內(nèi)陳述意見。期滿未答復(fù)的,該復(fù)審請(qǐng)求視為撤回;經(jīng)陳述意見或者進(jìn)行修改后,專利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為仍不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出維持原駁回決定的復(fù)審決定;專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審后,認(rèn)為原駁回決定不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,或者認(rèn)為經(jīng)過修改的專利申請(qǐng)文件消除了原駁回決定指出的缺陷的,應(yīng)當(dāng)撤銷原駁回決定,由原審查部門繼續(xù)進(jìn)行審查程序。
復(fù)審請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)作出決定前,可以撤回其復(fù)審請(qǐng)求。如果復(fù)審請(qǐng)求人在專利復(fù)審委員會(huì)作出決定前撤回其復(fù)審請(qǐng)求的,復(fù)審程序終止。
專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。